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中国省级政经周报特刊

时间:2019-04-17 14:27 来源:网络整理 作者:http://www.m-dm.cn

中国省级政经周报特刊

  不过,从2004年王正伟之后,已经有十余年未再有少数民族官员递补。十八届五中全会将接续少数民族官员的“递补”史。

  而现任吉林省委常委、政法委书记金振吉则是第一个“递补”的朝鲜族官员,并令朝鲜族成为第8个拥有“递补”成员的少数民族。在2014年8月原吉林省委书记王儒林调任山西之前,吉林省委常委班子曾出现“四世同堂”:省委书记王儒林与省委常委马俊清、金振吉、高广滨4人恰是从1987年到2000年前后连续4任共青团吉林省委书记,后任者都当过前任的副手。这也是中国政坛独一无二的一景。

  可以说,中共执政合法性的主要来源已经经历了从以意识形态为主向以领袖魅力为主转变、又由以领袖魅力为主向以统治绩效为主转变的演变历程。当前,中共执政合法性主要来源于统治绩效,以此支撑着整个执政体系的合法性基础。能否让金字塔底层感受到政策甘霖,是体现执政绩效、维护政权稳定的根本保障。这也便是习团队接班以后,始终采用顶层设计、中层限权、底层让利的治理模式的用意所在。

  十四届五中全会在反腐史上也有标志意义。全会审议通过了中纪委《关于陈希同同志问题的审查报告》,决定撤销其中央政治局委员、中央委员的职务。陈希同成为第一位因腐败被全会处分的政治局委员。但全会尚未开除其党籍,仍称“同志”,还决定“继续进行审查”。这与现在待审查完毕、开除党籍再提交中央全会追认的做法不同。

  目前排在第一顺位的刘晓凯将会令苗族人士增至2人。刘晓凯此番如转正,将成为十八届中央委员会中第11位“60后”中委,不过当中另一位“60后”中委苏树林实际上离出局只剩时间问题。刘晓凯也将成中委里唯一的省委统战部部长,这虽不是有心插柳,但可算为当前中央力推的“大统战”格局增色。作为贵州省委常委的刘晓凯,将与自己共事过的三任省委书记栗战书、赵克志、陈敏尔同列中委。

  这批“空降”官员能给这些欠发达地区带来什么,目前尚未见到明显成效。但一般而言,来自沿海发达地区的官员,大多视野开阔、敢想敢干,交流到欠发达省份,能够带来新思路、新方法,弥补内地干部在对外开放和经济发展上的不足,改变当地官员群体安于现状的“守摊子”思维,促进干部队伍新陈代谢,防止思想老化和僵化。而从中央下派的干部,除了对中央政策精神领悟更透彻、执行更彻底、运用更灵活外,还大多具备干劲足、学历高、专业性强等特点。尤其作为“京官”过去在中央工作中积累的人脉,往往成为地方难得的资源,一些资金、项目也便跟随而来。

  全会确立了新的军队领导层,江泽民为中共中央军委主席,杨尚昆为军委第一副主席,刘华清为军委副主席,杨尚昆胞弟杨白冰为军委秘书长,并决定增补杨白冰为中央书记处书记。江泽民身兼总书记、中央军委主席二职;杨尚昆身兼中央政治局委员、国家主席、中央军委第一副主席。

  大公网评论员 郑曼玲

  而当下,“十三五”规划出台在即,扶贫开发是其中重要内容。在余下的5年“冲刺期”里,中国能否如期完成扶贫任务令人关注。在此关头,安排一批敢干事、能干事的经济能人向扶贫一线集聚,显然希望通过“精英扶贫”模式释放红利提供“增量”,赢得这些地区的“民心所向”。

  递补者刘晓凯:与三任书记同列

  递补者金振吉:朝鲜族首例

  可以看出,八届五中全会主要人事调整集中在财经领域。此后,由于谭震林、李富春、李先念等人都进入书记处,经济工作的主持权实际已转到总书记邓小平身上。毛泽东1959年曾说自己与邓小平是主帅、副帅。这改变了以往由周恩来、陈云主导经济的格局。

  陈志荣今次若递补之后,将令“递补”群体的黎族人士达到3人,使得这一政治影响力并不甚高的少数民族与回、藏两大民族相埒。陈志荣与之前的两位黎族前辈,1992年十三届九中全会递补的王越丰和1993年十四届二中全会递补的王学萍,都担任过海南省副省长,而陈志荣、王越丰又都随后调任省委常委、政法委书记,亦算巧合。

中国省级政经周报特刊

  对于这些中央候补委员而言,递补之后并不意味着必然会带来党政官职的晋升,其个人级别也并不因此而发生变化。但一旦递补为中央委员,就可以在中央全会上拥有选举权、被选举权和表决权,而在候补时期则只有发言权。因而对官员仕途还是有不可忽视的助推作用。

  而在十四大之后至今,总书记、国家主席、军委主席三职合一成标配,不再有江、杨那种总书记、主席分任的情况,中央军委未再有“第一副主席”的设置,也不再设秘书长。

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  30年前的中央军委办公厅秘书,在经过了在经历了正定县武装部第一政委、宁德军分区党委第一书记、福州军分区党委第一书记、福建省高炮预备役师第一政委、南京军区国防动员委员会副主任、福建省国防动员委员会主任、浙江省国防动员委员会主任、浙江省军区党委第一书记、上海警备区党委第一书记等层层历练之后,,重返军委,不过身份已是最高统帅部的一员。